付亮

独立TMT分析师

金句摘录：
破解互联互通壁垒的三个角度：1、对互联网服务保护。2、对互联网垄断服务的限制。3、对信息安全边界的界定。
如何实现互联网服务的互联互通：1、主管部门需要提升对互联网这一新生业态的理解，应有严格的、中立的互联网服务“责权利”界定。2、平台服务商、服务提供商应该订立清晰的规则，公平对待同类应用。3、互联互通不应该局限于链接，更多着眼于服务。4、平台屏蔽外链，应该给出足够理由，用户发现连接被屏蔽的时候，也应该有投诉渠道。

发言内容：

从现在消息来说，又有点奇怪，据说9月17日开始，有关部门要求即时通讯工具必须解除屏蔽对手连接，否则依法处罚，好象是把互联互通打到棒子上，打到即时通讯工具上，完全不是这么一回事。我通过一个文件把我的观点跟大家交流一下。

第一互联互通是全球互联网服务领域的共性问题。实际上谷歌、Facebook、微软都因为互联互通被处罚过，只不过处罚名义不是互联互通，而是垄断、不正当竞争等等，随着操作系统、APP的发展，私域流量越来越多，不互联互通的现象越来越普及。十年以前，大家一个门户网站巴不得把每个动态页面都转换成自己的页面，这样的话可以被搜索引擎搜一搜，可以有更多人看到。但是这几年相反，越来越多的互联网信息服务商明确限制搜索引擎的爬虫收录，转而提供自己的搜索服务，他只进行内部搜索，不让别人进来。现在大家发现，很多人不上百度上看东西，因为百度搜不到微博，搜不到微信公众号的内容，搜不到今日头条的好多东西。

相对来说，我们国家的互联网公司之间的壁垒更明显，实际上这是多少年的障碍，百度、搜狗、360搜索之间，腾讯和阿里之间，腾讯和字节跳动之间，京东和阿里之间，美团和饿了么之间，美团、滴滴、哈啰之间，腾讯和网易之间、四通一达和极兔快递之间，丰巢和淘宝、菜鸟驿站之间，几乎每一个互联网相关热点细分行业背后的竞争，都有限制互联互通，“二选一”“独家合作”等作为支撑，字节的跳动、美团能从阿里巴巴、腾讯的资本帝国杀出重围，除了有高层敢打敢拼以外，同样有非常规的因素支持。

破解互联互通壁垒需要从四（三）个角度出发：

1、对互联网服务保护。这可能是最关键的。一个领域火了，突然间就会出现一批创业公司，潮退了，很多公司消失了。另外一个领域又火了，大家又都拥过去，长期之间很相似，你怎么做我拷贝过来，这背后缺乏专利的保护、知识产权的保护，包括一些商业模式的保护。这些企业也不管是否违规，也不管是否侵权，小的创业公司相互炒，大的互联网公司一边抄服务，一边拿钱洗市场。有些应用从一开始就违规，也可以堂而皇之的存在。例如曾经的360和QQ大战，现在的回忆主要是腾讯的垄断，但当时的直接起因是360打着安全的名义给腾讯的QQ增加了一个外壳“QQ保镖”，通过这个保镖可以看到QQ中所有信息，包括用户密码，这本来是不应该出现的，却成为问题。但是企业和行业对此也都没有拿出很好的解决办法。

2、对互联网垄断服务的限制。头部十几家企业在一定领域具备垄断性，包括腾讯、阿里、滴滴、美团，垄断的标准很简单，在一个领域里头，如果你独家份额超过50%，或者两家份额超过多少，三家份额超过多少，就具备垄断特征。但是目前为止认定垄断的很少。甚至在一些细分市场上，一个地域市场上，都有可能具备垄断。很容易判断出垄断，但是相关的判例很少，没有垄断的话，就没有办法进一步做基于垄断不当得利。结果就是互联网巨头之间利用垄断地位不断延伸服务，成为一个常规模式，甚至细分领域老大和老二合并，成为一些投资机构资本运作，获利撤资的常规模式。

3、对信息安全边界的界定。很多屏蔽都是打着“信息安全”的名义，有关部门给平台“压实”了“信息安全”责任，在搜索引擎搜到某合规网站上的违法信息，搜索引擎有多大责任，提供违法信息的平台呢？但实际上目前这方面并不是那么严格，在国外有个叫“降落伞原则”，是可以屏蔽数据，但是在国内目前让平台脱离责任的很少。再举一个很奇葩的例子，我在微信朋友圈里面传播在淘宝上买的网易某款游戏的“租号服务”，这个是最近媒体曝光比较火的，通过“租号”，未成年人可以通过成年人的名义打游戏，突破限制。这里面涉及到几个商家，其中各方都有什么责任，应该由谁负责，你不能单让网易自己对这个“租号行为”进行监管，因为现在这些人的技术手段确实都很高，可以模仿一个成人的环境，这样的话让游戏认为就是没有更换环境在使用。这个时候怎么去做相关的判定。

微博对名单的网址，是一直弱的，分白名单和黑名单，白名单转为超链，不是白名单仅提供链接地址，点击之后会出现一个安全提示，这些提示里面，可能进入一个不安全页面，这个正好是前一段时间传的，要求即时通讯解除屏蔽的第二类，微博也在这么做，这样合适不合适？再一个，如果微信中发现了链接中有可能违法的信息，断开链接可以吗？前段时间字节跳动一个高层认为，短视频中有个别违法信息，微信不能全盘封杀抖音，这时候由谁处理违法信息，是字节跳动，还是微信还是谁，或者说怎么做相关的责任界定。再有一个用户对某营销行为投诉很多，为什么拼多多和淘宝很多链接都变成一个看不懂，只能拷贝回去，这就是因为被投诉过多，他们是一种过渡营销，他们就是要求把这个链接发到朋友圈，转多少个朋友圈。腾讯认为这是一个违规行为，给屏蔽掉了。实际上最开始是合理的，当然只屏蔽特定商家不屏蔽别的商家是另外一回事情，这种平台有没有权利去屏蔽。

再说一个话题是互联网“互联互通”的范围。目前针对的这种信息，针对即时通讯工具。官方消息也没出来，都是自媒体在报道，大家也在转，工信部也表达了自己的态度。但是这个并不是即时通讯自己的事，微博、各种论坛、新闻、商品、服务的评论，各种公众号的文章都可能碰到问题。比如大部分公众号的文章是超链的，我们原来只有博客的时候，超链是博客的基础，一定拿链接来回跳才能实现文章的价值的提升。我引用人家的文章，做个超链。但是现在公众号基本上不支持，个别仅支持本网，不支持其他网。再一个图片视频中的二维码，在微博都是很明确的是营销信息，他们可能会被屏蔽掉。

如果有一个用户，在淘宝商品下发评论“此商品太贵了，看我在另外一个平台买的”，发了一个图片或者链接，或者二维码”，这应不应该屏蔽，或者哪些应该屏蔽，哪些不屏蔽，这个需要今后在实践中逐渐探讨的过程。

最后提几个建议，如何实现互联网服务的互联互通。

1、主管部门需要提升对互联网这一新生业态的理解，应有严格的、中立的互联网服务“责权利”界定，互联网提供商有什么权利有什么责任，如果界定不清楚的话，根据需要进行动态的调整，对有些行业来说就是一个非常大的打击。目前已经有一些行业，由于主管部门摇摆，收到了非常致命的打击，像最近的在线教育，整个行业和崩盘似的，按理说最开始也不能到这种程度，现在也不应该一棒子打死，对社会的损失是非常大的。

2、平台服务商、服务提供商应该订立清晰的规则，公平对待同类应用。

3、互联互通不应该局限于链接，更多着眼于服务，例如支付，不是每家都需要开发一个自己的钱包，现在互联网钱包越来越多了，实际上这是没有必要的，应该允许公平介入多家主流服务提供者提供的服务。再一个支付二维码，微信和支付宝能不能打通，社会上有不少第三方公司在做这个事情，同一个二维码同时支持支付宝和微信支付，这时候安全性由谁保障。

4、平台屏蔽外链，应该给出足够理由，用户发现连接被屏蔽的时候，也应该有投诉渠道。

国家推进的新型互联网交换中心，在交换中心上面，以前互联网交换最开始是电信和网通，后面电信和联通，最近变成了电信、联通、移动。互联网交换中心包括三大运营商，也包括腾讯、阿里巴巴等主流互联网公司，也包括一些小的其他公司，大家共建新型互联网交换中心，打破了原来基础运营商对互联网交换的垄断，这也是互联互通在通信圈的一个大的跨步。在互联网服务领域，应该也有类似的做法，这样的话减弱对即时通讯，阿里巴巴的物流，百度的搜索，滴滴的打车的依赖。怎么让它能成为一个真正的公平公正，为社会提供服务的领域。